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赫章县人民代表大会常务委员会关于重大事项报告的规定
来源:  作者:  编辑:管理员  日期:2015-08-27  点击率:44  [我要打印]  [关闭]
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(2007年3月23日赫章县十五届人大常委会第1次会议通过)

 

一、为了保障和规范县人大常委会依法行使监督本行政区域内重大事项的职权,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和毕节地区人大工委讨论、通过重大事项的规定,结合本县实际,制定本规定。

二、本规定所称重大事项,是指本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中带有根本性、全局性、长远性或者人民群众普遍关心的、必须经人大常委会讨论通过以及应当向人大常委会报告或备案的事项。

三、下列重大事项应当报告县人大常委会,由县人大常委会会议作出审议意见

1、为保证宪法、法律、行政法规以及地方性法规和上级人大及其常委会决议、决定在本县遵守和执行的重大措施。

2、赫章县人民政府、县人民法院、县人民检察院(以下简称“一府两院”)的专项工作情况。

3、全县国民经济和社会发展规划(计划)及国民经济和社会发展规划(计划)的部分变更,财政预算及其执行情况、县级预算的调整和县级决算以及审计工作情况。

1)县人民政府应当在每年一至三月将本年度财政预算草案提请县人民代表大会审查批准。

2)县人民政府应当在每年八至九月期间,向县人大常委会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。

3)国民经济和社会发展计划、预算经县人民代表大会审查批准后,在执行过程中需要作部分调整的,县人民政府应当将调整方案提请县人大常委会议审查通过。严格控制不同预算科目之间的资金调整,预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、人口与计划生育、社会保障等资金需要调减的,县人民政府应当提请县人大常委会会议审查通过。

4)人民代表大会对预算执行情况和本年度预算草案报告,重点审查下列内容:预算收支平衡情况;重点支出的安排和资金到位情况;预算超收收入的安排和使用情况;部门预算制度建立和执行情况;向下级财政转移支付情况;人民代表大会批准预算决议的执行情况;上级财政补助资金的安排和使用情况。

5)县人大常委会每年在审查通过决算的同时,听取和审议县人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

6)县国民经济和社会发展五年规划经县人大常委会会议通过后,在实施的中期阶段,县人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请人大常委会会议审议。规划经中期评估需要调整的,县人民政府应当将调整方案提请人大常委会会议审查通过。

4、加强社会主义民主和法制建设,推进依法治县以及社会主义和谐社会建设的重要决策和部署。

5、在法律法规规定的范围内,县人大常委会认为应当讨论和通过的其他重大事项。

四、下列重大事项,应当向人大常委会报告:

1、农村改革、农业发展、农民增收、扶贫开发、新农村建设以及重大涉农政策的贯彻实施情况。

2、资源开发、环境保护、人口控制、安全生产方面的重要措施。

3、土地利用总体规划的编制及其重要修改,城市建设规划及城市建设中的重大决定。

4、政府投资1000万元以上重点项目的确定、实施及其执行情况。

5、教育、卫生等直接涉及人民群众切身利益的重大改革方案。

6、就业及养老、失业等社会保障情况。

7、本行政区域内民族宗教工作中的重要情况。

8、开展法制宣传教育的重要情况。

9、审判、检察、行政监察改革以及社会治安综合治理的重大情况。

10、在法律法规规定的范围内,人大常委会认为应当报告的其他重大事项。

报告的重大事项,人大常委会会议根据需要,可以作出审议意见。

五、下列重大事项,应当向人大常委会备案:

1、“一府两院 ”工作部门的设立和变更。

2、行政区划的调整情况。

3、社会公益事业中的重大事项。

4、重大突发事件、重大自然灾害、特大事故的处理情况。

5、其他应报人大常委会备案的事项。

备案的重大事项,主任会议根据需要,可列入人大常委会会议议程进行审议。

六、讨论通过重大事项的程序

1、提出审议的重大事项。由“一府两院”以书面的形式提出,内容应包括题目、审议内容、实施方案、措施、建议、需解决的问题等,必要的还应附上相关法律法规、政策依据、调查分析资料、统计数据、可行性说明等,交人大常委会办公室受理。

2、审议重大事项议题的列入。“一府两院”提交需人大常委会审议的重大事项,经人大常委会主任会议研究后,正式列入人大常委会会议的议题。

3、调研、征求意见。人大常委会有关工委对需审议的重大事项要在调查研究和充分听取各方面意见的基础上,提出具体书面意见后,送交主任会议讨论。

4、人大常委会主任会议初审。人大常委会主任会议对需审议的重大事项在认真讨论、进一步修改完善后,提交人大常委会会议正式审议。

5、人大常委会会议正式审议。由提出重大事项报告的“一府两院 ”负责人,向人大常委会会议报告;政府也可以委托有关部门负责人向人大常委会会议报告。审议中,由人大常委会组成人员和列席会议的人员充分发表意见,提出审议意见,再进行表决。获得人大常委会组成人员半数以上赞成票,才能通过审议意见。

6、公布审议意见。重大事项报告通过后,人大常委会应正式公布审议意见,必要时可通过新闻媒体予以公布。

七、需要提请人大常 委会审议通过的重大事项,应待人大常委会审议通过后方能实施或者上报。“一府两院”一般不要先行组织实施或者上报。特殊需要时,可先向人大常委会主任会议报告。

八、人大常委会对“一府两院”提出审议重大事项的审议意见交由“一府两院”研究处理。“一府两院”应当将研究处理情况在人大常委会审议意见要求的时限内向人大常委会提出书面报告。

九、审议通过的重大事项,相关机关必须执行,并在人大常委会要求的时限内向人大常委会报告执行情况。

十、按照本规定应当由人大常委会讨论通过的重大事项,未按规定提请人大常委会讨论通过就擅自作出决定的,人大常委会应当责令其限期改正或者依法予以撤消。

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